Loading...
您的位置:阳光企石 > 政务公开 > 政策法规
关于印发《企石镇食品安全举报奖励办法》的通知
企石镇食品安全举报奖励办法
(企府办〔2012〕62号)
 
第一章 总 则
第一条  为鼓励社会公众参与食品安全监督管理,及时消除食品安全隐患,依法打击食品安全违法犯罪行为,营造良好的食品安全全社会参与氛围,根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《东莞市食品安全举报奖励办法》(东食委〔2012〕4号)等有关法律法规及规范性文件的规定,结合我镇实际,制定本办法。
第二条  本办法适用于公民、法人及其它组织举报的,在本镇行政区域内发生、发现的,经有关部门查证属实的食品安全违法案件及其线索。
第三条  镇食品安全委员会鼓励公民、法人和社会组织对涉及食品安全的违法行为进行举报,依据本办法实施举报奖励。
第四条  镇食品安全委员会办公室(以下简称“食安办”)负责全镇食品安全举报奖励办法的制定、监督指导、举报奖励的审定、信息披露,奖金管理和发放等日常工作事宜。
农办、质监、经贸、公安、工商、环保、综合执法、食品药品监督等镇级食品安全监管部门是接受投诉举报的主体,负责制定本部门食品安全举报的具体实施细则,受理本部门监管职责范围内的食品安全案件线索或者其他相关部门移转的案件线索的查处工作。
第五条  由镇财政设立食品安全举报专项奖励资金,主要用于本镇食品安全违法行为举报奖励,由我镇食安办联同镇财政分局负责管理。举报奖励专项资金由镇财政分局核拨,单独立户、专款专用,并实行预算管理,接受审计、检察等部门的监督检查。
 
第二章 举报受理和核查
  第六条  镇级食品安全相关监管部门应当设立食品安全举报受理工作机构,负责本部门食品安全举报工作,并配备相应的专(兼)职人员,向社会公布本部门受理食品安全举报的电话号码、通信地址、电子信箱、投诉举报处理程序以及查询方式等。
  第七条  食品安全违法案件举报途径包括:
  (一)来访举报;
  (二)电话、信件、传真、电子邮件举报;
(三)其他途径。
第八条  食品安全违法违规行为的举报受理实行部门首问责任制,镇级食品安全相关监管部门应当及时对举报内容进行登记,形成举报受理记录,不得拒绝推诿。对属于本部门职责范围的举报,应当依法组织核实查处,在规定的时限内办结。对不属于本部门职责范围的举报,应当及时书面通知并移交有权处理的部门办理。对于举报内容涉及的部门职责分工不明确、存在争议或举报线索涉及多个环节的,由最先受理举报的部门报镇食安办,由镇食安办协调处理。
 
第三章 奖励条件
  第九条  举报奖励应当符合下列原则:
(一)同一线索被两个以上举报人分别举报的,奖励最先举报人;
  (二)两个或两个以上举报人联名举报同一线索的,按一案进行奖励;
(三)举报线索涉及食品生产、经营和消费等多个环节的,按一案进行奖励;
(四)对同一案件的举报奖励不得重复发放。
  第十条  举报下列食品安全违法行为之一的,属于本办法奖励范围:
  (一)在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的;
  (二)使用非食用性原料、食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质生产、加工食品,或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的;
  (三)收购、屠宰、加工、销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品,或者向畜禽及畜禽产品注水或注入其他物质的;
  (四)加工、销售未经检疫或者检疫不合格肉类及肉类制品的;
(五)生产、加工、销售变质、过期、混有异物、掺假掺杂伪劣食品的;
(六)仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用食品生产许可标志或者其它产品标志生产经营食品的;伪造食品生产日期的;
  (七)使用非食用物质生产复配食品添加剂的,超范围、超限量等滥用食品添加剂的;
(八)未经许可从事食品生产经营活动或生产食品添加剂的;
(九)生产、加工、销售不符合食品安全标准的食品的;
(十)违法违规生产、加工、销售“地沟油”等劣质食用油脂的;
(十一)未经正常检验检疫非法进出口食品的,销售应当检验检疫却未检验检疫或检验检疫不合格的国外进口食品的;
(十二)其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
  第十一条  举报奖励应当符合下列条件:
(一)违法案件发生在本镇行政区域内;
(二)举报人为实名举报;重特大案件的,可由举报人自行选择使用6位密码代替,待案件处理完毕后,必须凭密码和有效身份证明才能领取奖金;
  (三)有明确、具体的被举报方;
  (四)举报线索事先未被食品安全监管部门掌握;
(五)举报的情况经查证属实。
  第十二条  下列举报不属于本办法奖励范围:
  (一)与食品安全工作有关的政府部门及其工作人员的举报;
  (二)负有食品安全管理职责的部门工作人员授意他人或者其配偶、直系亲属的举报;
(三)假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报;
(四)所提供线索已被政府或部门掌握。
第十三条  新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前主动与镇食安办或其他有关部门协作,提供案件线索或者协助调查处理,经查证属实的,按照本办法予以奖励。
 
  第四章 奖励标准
  第十四条  举报级别分为以下三个等级:
  一级举报:详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索及相关证据,协助现场查处工作,举报情况与事实结论完全相符。
  二级举报:提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索和部分证据,协助查处工作,举报情况与事实结论相符。
三级举报:提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索,不直接协助查处工作,举报情况与事实结论基本相符。
第十五条  对举报食品安全违法行为和揭发违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”,以及生产经营单位,根据举报级别,奖励额度分别按案件罚没入库金额的5%、3%、1%计算,最低不低于200元,最高奖不超过5万元;没有罚没款入库的,根据提供线索的价值,给予200-500元奖励。
第十六条  举报线索最终判定为食品刑事犯罪,按照以上规定兑现的奖励金低于2000元的,或者没有罚没款入库的,给予2000元奖励。
 
第五章 奖励办理
第十七条  案件调查处理部门一般自做出案件处罚决定书之日起30个工作日内,对举报事实、奖励条件和标准予以认定,并向我镇食安办提出奖励举报人。
第十八条 举报的违法行为发生移送的,由最后做出处理的行政执法部门向镇食安办提出奖励举报人;行政执法部门受理举报后需将案件移送司法机关的,由受理举报的行政执法部门向镇食安办提出奖励举报人。
第十九条 案件已受理,违法事实确实存在,因其他原因无法作出处罚决定的,监管部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的,可按照本办法对举报人予以奖励,但需向举报人书面说明做出的行政行为及效果。
第二十条 举报奖励具体办理程序:
(一)审核。具体负责举报调查处理的行政执法部门,在举报案件行政处罚决定生效或者刑事判决生效之日起30个工作日内,要对举报事实、奖励条件和标准予以认定,提出奖励意见,由办案人员填写《企石镇食品安全举报奖励审核表》(表1),向我镇食安办申报,镇食安办应在5个工作日内进行初审,并上报镇政府审批。
(二)通知。镇政府审定批准后,由镇食安办通知办案人员填写《企石镇食品安全举报奖励通知书》(表2,以下简称“《奖励通知书》”),在15个工作日内送达举报人,并填写《企石镇食品安全举报奖励通知书送达回执》(表3)。因故无法将《奖励通知书》送达举报人的,行政执法部门应将送达情况记录在《奖励通知书》上。报批完毕三个月内仍无法通知举报人的,奖励取消。
(三)发放。举报人接到《奖励通知书》后,携带《奖励通知书》和有效证件到镇食安办领取奖金。接到《奖励通知书》后30个工作日内不领取的,视为放弃。
举报人原则上需亲自前往领取奖金,确因特殊情况无法亲自领奖的,可委托他人代领。委托他人代领必须随带《奖励通知书》、委托书及双方有效证件。
镇食安办应指定2名以上工作人员负责奖金发放工作,同时填写《企石镇食品安全举报奖励奖金发放表》(表4)。
 
第六章 奖励监督
第二十一条 对借举报之名故意捏造事实诬告他人,或伪造举报材料骗取或冒领奖金的,追究其相应法律责任,追回已发奖金。对举报人进行打击报复的,应当承担相应的法律责任。
第二十二条 各监管部门及其工作人员应当严格遵守举报保密制度,未经举报人同意,不得将其姓名、身份、居住地及举报情况对外公布或者泄露给被举报单位和其他人员。
第二十三条 各监管部门及其工作人员有下列情形之一的,由所在单位或者监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)伪造举报材料,冒领举报奖金的;
(二)对举报事项未核实查办的;
(三)泄露举报人姓名、举报内容及相关信息的;
(四)向被举报人透露相关信息,帮助其逃避查处的。
 
第七章 附 则
  第二十四条 本办法由镇食安办负责解释。
  第二十五条 本办法自发布之日起施行。
 
 
 
各单位举报热线:
食 卫 办:86719833
农    办:86661012
经 贸 办:86662238
公安分局:86663006
工商分局:86666665
环保分局:86661007
质 监 站:82669978
农技中心:86661150
食药监站:86787822